**أبرز السياسات – سبتمبر 2021**
**إصلاح السياسة الزراعية المشتركة و”من المزرعة إلى المائدة” – أحدث التطورات في البرلمان الأوروبي**
عقب عطلة الصيف، جرت تصويتات مهمة في البرلمان الأوروبي على إصلاح السياسة الزراعية المشتركة واستراتيجية “من المزرعة إلى المائدة” (F2F) في أوائل سبتمبر. في 9 سبتمبر، أبدت لجنة الزراعة (COMAGRI) دعمها الواسع لملفات السياسة الزراعية المشتركة الثلاثة على النحو المتفق عليه في الحوارات الثلاثية (الخطط الاستراتيجية، واللائحة الأفقية، وتنظيم السوق المشتركة الواحدة على التوالي). من المتوقع أن يصوت جميع أعضاء البرلمان الأوروبي على نصوص السياسة الزراعية المشتركة في جلسة عامة في نوفمبر، مما يمهد الطريق لتطبيق السياسة الزراعية المعدلة اعتبارًا من عام 2023 فصاعدًا. فيما يتعلق بـ F2F، صوتت COMAGRI ولجنة البيئة (ENVI) لصالح تقرير المبادرة المشتركة الخاص بهما في 10 سبتمبر. ردًا على التصويت، أعربت جماعات الضغط الزراعية عن خيبة أملها لأن أعضاء البرلمان الأوروبي اختاروا المضي قدمًا في F2F أكثر من رسالة المفوضية، مما يجعل التحول الأخضر “غير قابل للتطبيق”. من المقرر أن يتم التصويت على التقرير غير الملزم، الذي شارك في تأليفه أعضاء البرلمان الأوروبي هازيكامب (ENVI) ودورفمان (COMAGRI) في الجلسة العامة للبرلمان الأوروبي في أكتوبر.
**أحدث التطورات بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة: تأجيل المزيد من عمليات التفتيش على الحدود في المملكة المتحدة وتمديد الإعفاء من الفحوصات الجمركية بين المملكة المتحدة وأيرلندا الشمالية**
بالإشارة إلى تأثير الوباء، أعلنت السلطات البريطانية في 14 سبتمبر أنه سيتم تأخير تطبيق ضوابط الحدود على المنتجات الزراعية الغذائية من الاتحاد الأوروبي التي تدخل المملكة المتحدة ( “نموذج التشغيل الحدودي”).
– سيُطلب الآن الإخطار المسبق بواردات المنتجات الزراعية الغذائية على IPAFFS اعتبارًا من 1 يناير 2022 (بدلاً من 1 أكتوبر 2021، كما كان مخططًا في السابق)
– لن تكون الشهادات الصحية للتصدير مطلوبة إلا لمنتجات الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من 1 يوليو 2022 (بدلاً من 1 أكتوبر 2021)
– لن تكون الفحوصات المادية على البضائع في نقاط مراقبة الحدود مطلوبة إلا للواردات من الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من 1 يوليو 2022 (بدلاً من 1 يناير 2022)
– لن تكون إعلانات السلامة والأمن مطلوبة إلا للواردات اعتبارًا من 1 يوليو 2022 (بدلاً من 1 يناير 2022)
في الأشهر الأخيرة، خالفت الحكومة البريطانية شروط بروتوكول أيرلندا الشمالية في اتفاقية الانسحاب من خلال التنازل عن الفحوصات الجمركية على البضائع المتداولة بين أيرلندا الشمالية والمملكة المتحدة. ينقل البروتوكول الفحوصات الجمركية إلى موانئ أيرلندا الشمالية، من أجل تجنب الحاجة إلى إجراء الفحوصات على الحدود مع الاتحاد الأوروبي (أي الحدود الأيرلندية). كان من المقرر أن تنتهي صلاحية أحدث تمديد لهذا التنازل في نهاية سبتمبر، ولكن تم التأكيد مؤخرًا على أنه سيتم تمديده مرة أخرى، مع عدم وجود تاريخ انتهاء صلاحية متوقع. تدعي الحكومة البريطانية أن هذا يهدف إلى توفير الوقت لمزيد من المناقشة. ردت المفوضية، مؤكدة مرة أخرى أنها لا تنوي إعادة فتح اتفاقية الانسحاب ولكنها لا تمضي قدمًا في أي إجراءات انتهاك جديدة في الوقت الحالي، وتظل من حيث المبدأ منفتحة على إيجاد حل عملي.
**تأجيل تطبيق شهادات الصحة الجديدة للاتحاد الأوروبي حتى 15 يناير 2022**
لن تصبح شهادات الصحة الجديدة للاتحاد الأوروبي لواردات الحليب ومنتجات الألبان من دول ثالثة (على النحو المنصوص عليه في اللائحة 2020/2235) إلزامية إلا للشحنات التي تصل بعد 15 مارس 2022. يجب توقيع الشهادة المقابلة قبل 15 يناير 2022، مما يجعل 15 يناير هو تاريخ التنفيذ الجديد الفعلي. في الأشهر الأخيرة، أصبح من الواضح أن بعض الأحكام الواردة في شهادة الصحة الحيوانية لشهادات الألبان الجديدة لا يمكن الوفاء بها من قبل الولايات المتحدة، وتحديداً الأحكام المتعلقة بعمليات التفتيش في المزرعة ومتطلب الإقامة / الإقامة لمدة 3 أشهر للأبقار الحلوب قبل شحن الحليب. بعد عدة اجتماعات بين السلطات الأمريكية والمفوضية الأوروبية، وافقت الولايات المتحدة على تحديث برنامج التحقق من الصادرات الخاص بها لضمان الامتثال للمتطلبات الواردة في الشهادات الجديدة. من بين الحلول التي تم العثور عليها هو اعتراف الاتحاد الأوروبي بالولايات المتحدة وكندا على أنهما “منطقة واحدة” لأغراض متطلب الإقامة لمدة 3 أشهر. علاوة على ذلك، سيتم الحصول على جميع أنواع الحليب التي يتم شحنها من 15 يناير 2022 من الولايات المتحدة إلى الاتحاد الأوروبي من مزارع منظمة بموجب برنامج NCIMS “Grade A” أو برنامج AMS Milk for Manufacturing Purposes أو برنامج متطلبات الإنتاج والمعالجة الموصى به. إن تأجيل التنفيذ من 21 أغسطس إلى 15 يناير يمنح السلطات والمشغلين الأمريكيين مزيدًا من الوقت للاستعداد، كما أن هذه الخطوة تحظى بتقدير دول ثالثة أخرى، وعلى الأقل المملكة المتحدة، التي تقوم بتصدير المنتجات الحيوانية إلى الاتحاد الأوروبي.
**مصر تطالب بشهادة الحلال لجميع الواردات اعتبارًا من 1 أكتوبر**
ستتطلب جميع الواردات إلى مصر الحصول على شهادة الحلال اعتبارًا من 1 أكتوبر، علاوة على ذلك، لن يتم قبول شهادة الحلال إلا من هيئة حلال واحدة، وهي IS EG Halal (التي أنشأتها السلطات المصرية). بالفعل، تطبق شهادة الحلال الشاملة على الواردات إلى المملكة العربية السعودية على سبيل المثال. تدرك المفوضية الأوروبية المتطلبات القادمة وهي بصدد تقييم امتثالها لقواعد التجارة الدولية.
**إجراءات تسجيل المصانع في المملكة العربية السعودية**
اعتبارًا من 29 أكتوبر، سيتم تطبيق عملية موافقة جديدة لمؤسسات الألبان التي تزود السوق السعودي. فقط المصانع المعتمدة من قبل السلطات السعودية، إما من خلال سلطات البلد المصدر (والتي تخضع لتدقيق الأنظمة) أو مباشرة، ستكون قادرة على التصدير إلى المملكة العربية السعودية. لا تحتاج المؤسسات المدرجة بالفعل على موقع الهيئة العامة للغذاء والدواء السعودية إلى إعادة التقدم بطلب للحصول على الموافقة بموجب النظام الجديد.