### أبرز سياسات يوكولايت – فبراير 2024
#### الجزائر – آخر المستجدات بشأن متطلبات الحلال، وقيود العبور
منذ منتصف العام الماضي، أصرت الجزائر على أن تكون الواردات من الاتحاد الأوروبي مصحوبة بشهادة حلال من مسجد باريس الكبير (GMP). بالنسبة لعدد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي (فرنسا وألمانيا وإسبانيا وإيطاليا وأيرلندا والدنمارك وبلجيكا وهولندا والنمسا وبولندا والمجر وليتوانيا ولوكسمبورغ والبرتغال والتشيك) ودول أوروبية أخرى (المملكة المتحدة والنرويج وسويسرا)، مُنح GMP حقوق شهادة الحلال الوحيدة فيما يتعلق بالصادرات إلى الجزائر. يمكن أن تكون الصادرات من الشركات المصنعة الموجودة خارج هذه الدول مصحوبة بشهادة حلال بديلة.
لقد أوجدت الشهادة مع GMP عبئًا ماليًا وإداريًا إضافيًا كبيرًا للشركات المصدرة. بالنسبة للشركات التجارية، الوضع معقد بشكل خاص حيث يصر GMP على التعامل مع الشركات المصنعة فقط.
تتابع المفوضية الأوروبية القضية عن كثب وتتواصل مع جهات الاتصال من GMP والسلطات الجزائرية.
في يناير، أمرت الرابطة الجزائرية للبنوك والمؤسسات المالية أعضاءها برفض جميع المستندات والفواتير المتعلقة بالشحنات العابرة عبر الموانئ المغربية. يبدو أن الحظر مرتبط بنزاع سياسي مستمر بين البلدين الجارين فيما يتعلق بوضع الصحراء الغربية.
#### نموذج التشغيل المستهدف للحدود في المملكة المتحدة – التغييرات سارية منذ 31 يناير
نُشرت النسخة النهائية من نموذج التشغيل المستهدف للحدود (BTOM) الذي يحدد خطط إجراءات الأمن على الحدود للحيوانات الحية ومنتجات من أصل حيواني ومنتجات نباتية تدخل بريطانيا العظمى في أغسطس 2023.
دخلت التغييرات الأولى المتوخاة بموجب BTOM حيز التنفيذ في منتصف ليل 31 يناير 2024. التفاصيل ذات الصلة هي كما يلي:
– يجب أن تكون المنتجات متوسطة الخطورة مصحوبة بشهادة بيطرية. بالنسبة لمنتجات الألبان، يُعتبر الحليب الخام ومنتجات الحليب الخام وحليب الشرب وحليب الأطفال متوسطة الخطورة.
– تعتبر جميع خطوط الألبان الأخرى منخفضة الخطورة وبالتالي لا تحتاج إلى شهادة بيطرية للتصدير إلى بريطانيا العظمى.
– تخضع تصنيفات المخاطر لمراجعة محتملة في المستقبل، ولكن سيتم إعطاء إشعار لمدة ثلاثة أشهر بأي تغيير في الفئة.
– يجب الإخطار المسبق بجميع الواردات إلى بريطانيا العظمى من خلال نظام IPAFFS قبل 24 ساعة على الأقل من وصولها إلى ميناء بريطانيا العظمى.
– ستخضع منتجات الاتحاد الأوروبي العابرة عبر أيرلندا الشمالية قبل إرسالها إلى بريطانيا العظمى لإخطار IPAFFS ومتطلبات الشهادة البيطرية وما إلى ذلك.
– سيتم إدخال التغييرات الهامة التالية اعتبارًا من 30 أبريل، وبعد ذلك سيتم إجراء فحوصات وثائقية ومبنية على المخاطر للهوية والفحوصات المادية على المنتجات متوسطة الخطورة.
#### اتفاقية الاتحاد الأوروبي وتشيلي التي سيقرها البرلمان الأوروبي
في 29 فبراير، من المرجح أن توافق الجلسة العامة للبرلمان الأوروبي على الاتفاقية المحدثة بين الاتحاد الأوروبي وتشيلي، مما يمهد الطريق لدخول الاتفاقية (والأهم من ذلك، التنازلات التجارية) حيز التنفيذ. بموجب الاتفاقية المعززة (التي تتوسع بشكل كبير في الاتفاقية الحالية، والتي يعود تاريخها إلى عام 2002)، سيتمتع الاتحاد الأوروبي في النهاية بوصول كامل معفي من الرسوم الجمركية لمنتجات الألبان الخاصة به في السوق التشيلية. الاتفاقية “مقسمة”، مما يعني أنه بموافقة البرلمان الأوروبي، يمكن أن تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ مؤقتًا، مما يسمح بالاستفادة من المزايا التجارية (ستحتاج الجوانب الأخرى من الاتفاقية إلى موافقة البرلمانات الوطنية للدول الأعضاء الفردية). بالإضافة إلى اتفاقية الاتحاد الأوروبي ونيوزيلندا (التي من المتوقع أن تدخل حيز التنفيذ في الربع الثاني من عام 2024)، من المحتمل جدًا أن يتم التطبيق المؤقت لاتفاقية تشيلي هذا العام.
#### المفوضية الأوروبية – آخر التحديثات بشأن الصفقة الخضراء
كانت الأشهر الأخيرة بمثابة “حقيبة مختلطة” للصفقة الخضراء الأوروبية وسياسة المزرعة إلى المائدة. مع اقتراب ولايات المفوضية الأوروبية الحالية والبرلمان الأوروبي من نهايتها، سقطت بعض الملفات على الهامش أو تم إلغاؤها أو وضعها على الرف.
ربما كان التحول الأكثر بروزًا هو ملف SUR (الاستخدام المستدام للوائح مبيدات الآفات). في بداية شهر فبراير، أُعلن أن المفوضية ستسحب اقتراحها التشريعي بشأن هذا الملف – وقد اعتُبر على نطاق واسع أنه خطوة لاسترضاء المزارعين المحتجين. كان الاقتراح قد حدد هدفًا يتمثل في خفض استخدام منتجات حماية النباتات بنسبة 50٪ بحلول عام 2030.
تأجل التصويت في المجلس على توجيه العناية الواجبة للاستدامة للشركات (CSDDD) إلى أجل غير مسمى، حيث تبين أن عددًا من الدول الأعضاء لديهم مخاوف كبيرة بشأن أحكام العمل الجماعي المنصوص عليها فيه، وبالتالي لا يمكن ضمان الأغلبية المؤيدة. ليس من الواضح متى سيتم التصويت على هذا.
كان هناك الكثير من الترقب قبل الاقتراح المخطط له بشأن أحكام رعاية الحيوان، والذي كان من المتوقع في نهاية عام 2023. في النهاية، ما ظهر في 7 ديسمبر كان إلى حد ما صغير الحجم، مع التركيز فقط على رعاية الحيوان في النقل. في حين أنه كان أقل مما كان متوقعًا من قبل البعض، إلا أنه لا يزال يُبشر به على أنه أكبر إصلاح لرعاية الحيوان في النقل منذ 20 عامًا (كانت آخر التعديلات الهامة في عام 2004).
في 6 فبراير، نشرت المفوضية الأوروبية رسالة بعنوان “تأمين مستقبلنا: هدف المناخ الأوروبي لعام 2040 والمسار نحو الحياد المناخي بحلول عام 2050 بناء مجتمع مستدام وعادل ومزدهر”، معلنة عن هدف لخفض الانبعاثات لعام 2040 بنسبة 90٪ مقابل مستويات عام 1990. يدرس تقييم الأثر المصاحب “الشروط التمكينية” لتحقيق الهدف للدول الأعضاء والشركات والأفراد. سيصدر اقتراح تشريعي يعكس التوصيات الواردة في الرسالة وتقييم الأثر عن المفوضية التالية (أي بعد الانتخابات الأوروبية في يونيو).
#### بدء الحوار الاستراتيجي حول مستقبل الزراعة الأوروبية
قبل نهاية ولاية المفوضية الأوروبية الحالية، عقد الحوار الاستراتيجي حول مستقبل الزراعة الأوروبية جلسته الافتتاحية في بروكسل في 25 يناير، وسط مناخ من الاضطرابات المتزايدة بين المزارعين. الهدف الرئيسي للحوار الاستراتيجي هو صياغة ورقة توصية لتشكيل انتقال وتوجه الزراعة في الاتحاد الأوروبي في السنوات الـ 15 المقبلة. ستعقد الجلسات العامة للحوار بين مارس ويوليو. بصرف النظر عن الجلسة العامة، ستكون هناك أربع مجموعات عمل منفصلة تبحث في أسئلة حول القدرة التنافسية والاستدامة، من بين موضوعات أخرى.