### أبرز سياسات يوكولا Volume 18 – أكتوبر 2023
#### انهيار مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وأستراليا
في يونيو، أشرنا إلى أن المحادثات بين الاتحاد الأوروبي وأستراليا وصلت إلى المرحلة النهائية. ومع ذلك، لم يتم التوصل إلى انفراجة، وفشلت محاولة ثانية على هامش الاجتماع الوزاري التجاري لمجموعة السبع في أوساكا في الفترة من 28 إلى 29 أكتوبر أيضًا بسبب وجهات النظر المتباينة بشأن الوصول إلى السوق الزراعية. كانت أستراليا تسعى للحصول على حصص أكبر لصادراتها من لحوم البقر والأغنام والسكر، بينما اتهم الاتحاد الأوروبي أستراليا بالتراجع عن التزامات سابقة. لعبت المنظمات الزراعية على الجانبين دورًا كبيرًا في هذه المفاوضات وفي فشلها. هذه النتيجة مخيبة للآمال بالنسبة لصناعة الألبان في الاتحاد الأوروبي والتي كانت ستستفيد من تحسين الوصول إلى السوق للجبن وحماية مؤشراتها الجغرافية بموجب الاتفاقية. لم يعد إبرام المفاوضات قبل انتخابات البرلمان الأوروبي في يونيو 2024 في متناول اليد، وعلى الأرجح نتطلع إلى تأخير لمدة عامين على الأقل.
#### اتفاقية الاتحاد الأوروبي ونيوزيلندا تدخل حيز التنفيذ في الربع الثاني من عام 2024
تمر اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي ونيوزيلندا حاليًا بعملية التصديق ومن المتوقع أن تدخل حيز التنفيذ في الربع الثاني من عام 2024. بمجرد دخولها حيز التنفيذ، ستتمتع جميع منتجات الألبان في الاتحاد الأوروبي بالوصول المعفى من الرسوم الجمركية إلى سوق نيوزيلندا. الصادرات الرئيسية هي مشتقات مصل اللبن (خاصة اللاكتوز) والجبن. بالنسبة لمنتجات نيوزيلندا المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي، يتم تطبيق حصص معدلات التعريفة الجمركية التالية:
– مساحيق الحليب (SMP + WMP): 5000 طن متزايدة إلى 15000 طن في سبع سنوات؛ الرسوم الجمركية ضمن الحصة هي 20٪ من التعريفة الجمركية الحالية.
– الزبدة/AMF: حصة جديدة تبلغ 5000 طن (تصل إلى 15000 طن)، مع انخفاض الرسوم الجمركية داخل الحصة من 380 يورو/طن إلى 95 يورو/طن على مدار 7 سنوات.
– الزبدة: سيتم تخفيض الرسوم الجمركية ضمن حصة الزبدة النيوزيلندية الحالية، مع خضوع 21000 طن لنفس التخفيض كما هو الحال في إطار حصة الزبدة الجديدة.
– الجبن: حصة جديدة معفاة من الرسوم الجمركية تبلغ 8333 طنًا تنمو إلى 25000 طن في 7 سنوات. بالإضافة إلى ذلك، ستنخفض الرسوم الجمركية ضمن حصة الجبن الحالية البالغة 6031 طنًا (لجبن الشيدر والجبن للمعالجة) إلى الصفر.
– مكونات البروتين (WPC، بعض MPC): 3500 طن بدون رسوم جمركية
– MPC 85، كازين (ات)، مكونات البروتين الأخرى: غير خاضعة لأي حصص وسيتم تخفيض التعريفات الجمركية إلى 0 في موعد أقصاه بعد 7 سنوات.
لا يزال يتعين نشر تفاصيل حول عملية إدارة الحصص.
#### متطلبات الحلال الجزائرية
كانت أكبر حاجز غير جمركي جديد أمام صادرات الألبان الأوروبية هذا العام هو نظام شهادات الحلال في الجزائر الذي تم تقديمه في يونيو 2023. مُنحت مسجد باريس الكبير (GMP) تفويضًا حصريًا لإصدار شهادات الحلال لصادرات الألبان من أوروبا إلى الجزائر. العملية مكلفة ومرهقة وغير شفافة وهي إشكالية بشكل خاص للتجار، حيث تتعامل GMP فقط مع الشركات المصنعة. في حين تم (بشكل غير رسمي) استبعاد مساحيق الحليب من الشهادة الإلزامية، يظل هذا النظام يمثل تحديًا لصادرات منتجات الألبان الأخرى.
#### تأخير عمليات التفتيش على الواردات في المملكة المتحدة
أكد نموذج التشغيل المستهدف للحدود النهائي الذي نشرته حكومة المملكة المتحدة التأخير في إدخال عمليات التفتيش على واردات منتجات الألبان من الاتحاد الأوروبي. ستكون الشهادات الصحية للمنتجات متوسطة المخاطر مطلوبة الآن اعتبارًا من 31 يناير 2024، في حين سيتم طرح عمليات التفتيش المستندية والمادية القائمة على المخاطر اعتبارًا من 30 أبريل 2024. في فئة الألبان، لا تنطبق هذه الإجراءات إلا على الحليب والمنتجات المصنوعة من الحليب الخام، حيث تعتبر جميع منتجات الألبان الأخرى من الاتحاد الأوروبي منخفضة المخاطر، على الأقل في انتظار مزيد من تقييم المخاطر.
#### توجيه إعداد تقارير الاستدامة للشركات – اقتراب التطبيق
سيتطلب توجيه إعداد تقارير الاستدامة للشركات (CSRD)، الساري المفعول منذ يناير من هذا العام، من جميع الشركات التي تفي بمعايير معينة الإبلاغ عن تأثيراتها على مسائل الاستدامة (العوامل البيئية والاجتماعية وحقوق الإنسان والحوكمة). ينطبق التوجيه على جميع “المشاريع الكبيرة” التي تفي بما لا يقل عن 2 من المعايير الثلاثة التالية: > 250 موظفًا، > 40 مليون يورو في حجم التداول و> 20 مليون يورو في إجمالي الأصول. بالإضافة إلى ذلك، سينطبق على أي شركة مدرجة في الأسواق المنظمة في الاتحاد الأوروبي باستثناء الشركات الصغيرة المدرجة.
ستحتاج الشركات التي كانت تخضع بالفعل لتوجيه إعداد التقارير غير المالية السابق إلى تقديم التقرير الأول في عام 2025، بناءً على البيانات التي تم جمعها في عام 2024. يجب على “المشاريع الكبيرة” الأخرى البدء في إعداد التقارير في عام 2026، بناءً على بيانات عام 2025. ستتبع الشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات من دول ثالثة بعد عام و 3 سنوات على التوالي.
يجب أن يغطي تقرير الإدارة مجموعة واسعة من القضايا، بما في ذلك وصف لنموذج العمل والاستراتيجية والمخاطر والفرص المتعلقة بقضايا الاستدامة والخطط لضمان الامتثال للانتقال إلى اقتصاد مستدام والحد من الاحتباس الحراري بما يتماشى مع اتفاقية باريس. يجب أيضًا وصف الأهداف والسياسات وعملية العناية الواجبة التي يتم تنفيذها فيما يتعلق بمسائل الاستدامة.
يجب إجراء إعداد تقارير الاستدامة بطريقة موحدة. تحقيقًا لهذه الغاية، اعتمدت المفوضية معايير إعداد تقارير الاستدامة الإلزامية (ESRS)، استنادًا إلى مفهوم “المادية المزدوجة”. وهذا يعني أن الشركات مطالبة بالإبلاغ عن تأثيراتها على الناس والبيئة وعلى المخاطر والفرص التي تخلقها القضايا الاجتماعية والبيئية للأعمال.