**أبرز السياسات – نوفمبر 2021**
**اختتام مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة بين المملكة المتحدة ونيوزيلندا**
جاء الإعلان عن توصل المملكة المتحدة ونيوزيلندا إلى اتفاق تجاري في أواخر أكتوبر. وبموجب “الاتفاق من حيث المبدأ” الذي تم التوصل إليه، فإن التنازلات المقدمة لمنتجات الألبان النيوزيلندية سخية وتتماشى مع تلك التي قدمتها المملكة المتحدة إلى أستراليا. وبحسب ما ورد، ستتمتع جميع منتجات الألبان النيوزيلندية بوصول حر إلى السوق البريطانية بعد السنة الخامسة من الاتفاقية على أبعد تقدير. ستكون هناك حصص تعريفية للجبن (تنمو من 24000 طن إلى 48000 طن) والزبدة (من 7000 طن إلى 15000 طن)، تليها في النهاية إمكانية الوصول المعفي من الرسوم الجمركية بعد 5 سنوات. بالنسبة لمسحوق الحليب ومصل اللبن، فإن الفترة المقابلة هي 3 سنوات، في حين يبدو أن بعض خطوط الألبان الأخرى تتمتع بوصول معفي من الرسوم والحصص منذ اليوم الأول.
**آخر مستجدات وضع الحلال في مصر**
كان إدخال شهادة الحلال الإلزامية لمنتجات الألبان التي تدخل مصر على رأس قائمة الموضوعات التي تزعج صناعة الألبان والمجتمع التجاري في الأسابيع الأخيرة. بعد التقارير الأولية التي تفيد بأنه سيلزم الحصول على شهادة الحلال من خلال IS EG المشكلة حديثًا اعتبارًا من 1 أكتوبر، ورد أن إدخال الالتزام قد تم تأجيله لمدة شهرين ونصف (إلى 15 ديسمبر). في الوقت الحالي، يجب على شركات الألبان أن تقرر النهج الذي ترغب في اتباعه في المستقبل، وهو أمر يمثل تحديًا خاصًا نظرًا لعدم نشر أي اتصال أو مرسوم رسمي من قبل السلطات المصرية ويحصل المشغلون على معلوماتهم من خلال مصادر غير رسمية. تختار بعض الشركات بدء عملية التسجيل مع IS EG، بينما تواصل شركات أخرى الشحن إلى مصر دون البدء في هذا التسجيل، وهناك نهج آخر وهو وقف التجارة مع مصر.
طعنت منظمات الألبان في البلدان المصدرة في صحة وقانونية الإجراء بسبب افتقاره إلى الشفافية ولأنه يجبر المصدرين على التعاون مع وكالة حلال واحدة معينة، مما يخلق تكاليف إضافية كبيرة.
**خارطة طريق المفوضية بشأن نظام الغذاء المستدام**
نشرت المفوضية الأوروبية خارطة طريقها بشأن نظام الغذاء المستدام المقترح للاتحاد الأوروبي، وهي مبادرة رئيسية في استراتيجية “من المزرعة إلى المائدة”.
وفقًا لخارطة الطريق، يفتقر الاتحاد الأوروبي حاليًا إلى إطار عمل تشريعي أفقي “لتنسيق وتوجيه التغيير عبر نظام الغذاء” و “لتحسين الاستدامة الإجمالية لنظام الغذاء في الاتحاد الأوروبي”. تشمل العقبات التي تحول دون تحقيق نظام غذائي أكثر استدامة قضايا القدرة على تحمل تكاليف الأغذية المنتجة بشكل مستدام، وحقيقة أن تقييم المخاطر الحالي يركز على سلامة الأغذية وليس على الاستدامة، وأن هناك نقصًا في الأحكام العامة للنظر في معايير نظام الغذاء المستدام عندما يتعلق الأمر بالصادرات والواردات.

تم تحديد 4 خيارات للسياسة في خارطة الطريق: الالتزام بالخط الأساسي (استخدام ما هو موجود بالفعل)، وتنفيذ مبادرات طوعية، وتعزيز التشريعات القائمة أو إدخال “تشريعات إطارية شاملة جديدة بشأن استدامة نظام الغذاء في الاتحاد” (والذي يبدو أنه الخيار المحدد مسبقًا).
تشير خارطة الطريق أيضًا على وجه التحديد إلى إدخال ملصقات الاستدامة للأغذية كنهج محتمل.

بالنظر إلى العواقب قصيرة الأجل لمبادرتهم، تقبل المفوضية أن التكاليف ستزداد، وخاصة للمنتجين الأوليين والسلطات العامة، ومع ذلك من المتوقع على المدى الطويل أنه سيتم إضافة قيمة إلى السلسلة الغذائية من خلال منتجات أكثر ابتكارًا. على المستوى المجتمعي، يمكن توقع أن تصبح المنتجات الغذائية المستدامة أكثر “شيوعًا” وستصبح ميسورة التكلفة، في حين يمكن أيضًا توقع زيادة تقدير الجمهور والاعتراف بقيمة الزراعة ومصايد الأسماك. كانت خارطة الطريق مفتوحة للتعليقات حتى نهاية أكتوبر، على أن تليها مشاورات عامة شاملة خلال الربع الأول من عام 2022.

لا تعارض Eucolait إنشاء إطار عمل تشريعي جديد، بشرط أن يعتمد على الحوافز للمشغلين بدلاً من العقوبات. علاوة على ذلك، يجب تجنب أي تركيز مفرط على الإنتاج المحلي على أنه تلقائيًا أكثر استدامة: تتجاهل هذه النظرة حقيقة أن بعض المناطق لديها ميزة نسبية في إنتاج الحليب ويمكنها إنتاج الحليب بشكل أكثر استدامة من مناطق أخرى. التجارة هي الآلية لسد هذه الفجوة بين العرض والطلب. أخيرًا، يجب حماية الاستدامة الاقتصادية بالإضافة إلى الجوانب الاجتماعية والبيئية.
**البرلمان الأوروبي يعطي الضوء الأخضر لاستراتيجية “من المزرعة إلى المائدة”**
في موضوع ذي صلة، صوت البرلمان الأوروبي لصالح التقرير المتعلق باستراتيجية “من المزرعة إلى المائدة” (التي شارك في إعدادها أعضاء البرلمان الأوروبي هازيكامب (لجنة البيئة) ودورفمان (لجنة الزراعة). هذا هو رد فعل البرلمان على استراتيجية المفوضية المنشورة في مايو 2020. تم الحفاظ على أهداف خفض المواد الكيميائية الزراعية (المنطبقة على الأسمدة والمبيدات الحشرية والمضادات الحيوية)، بالإضافة إلى دعم زيادة النسبة المئوية الإجمالية للأراضي الزراعية في الإنتاج العضوي بين الآن وعام 2030. ومع ذلك، نظرًا للمخاوف بشأن عواقب الاستراتيجية على سبل عيش المزارعين، تمت الموافقة على تعديل يطالب المفوضية بتقييم تأثير أي تشريع لاحق بشكل شامل. صوت 452 عضوًا في البرلمان الأوروبي لصالح التقرير، وصوت 140 ضده، وامتنع 76 عن التصويت.