أبرز سياسات Eucolait المجلد 17 – يونيو 2023
مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وأستراليا تصل إلى ‘المرحلة النهائية’
بعد جولة المفاوضات الأخيرة في نهاية أبريل، كان هناك الكثير من النقاش حول وصول محادثات الاتحاد الأوروبي وأستراليا إلى مرحلة ‘النهاية’، حيث يعمل الجانبان على تسوية التفاصيل النهائية. تتردد تقارير تفيد بأن عرض الاتحاد الأوروبي على أستراليا يتضمن ما يلي: حصة إعفاء من الرسوم الجمركية تبلغ 8000 طن من مسحوق الحليب المجفف، وحصة إعفاء من الرسوم الجمركية تبلغ 5000 طن من الزبدة، وحصة إعفاء من الرسوم الجمركية تبلغ 1500 طن من منتجات الألبان المصنعة / مصل اللبن عالي البروتين (كلها ستُطبق من تاريخ دخول الاتفاقية حيز التنفيذ). سيكون الاهتمام الرئيسي للاتحاد الأوروبي في السوق الأسترالية هو تحسين (يفضل أن يكون مجانيًا) الوصول إلى الجبن وحماية مؤشراته الجغرافية.
اتفاقية المملكة المتحدة ونيوزيلندا سارية المفعول اعتبارًا من 31 مايو
أحرزت المملكة المتحدة تقدمًا كبيرًا في إبرام اتفاقياتها الخاصة مع دول ثالثة في أعقاب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. كان أحد هذه النجاحات اتفاقًا مع عضو الكومنولث ونيوزيلندا، القوة الدافعة في مجال الألبان، والتي اختتمت المحادثات بشأنها في أكتوبر 2021 وستُطبق اعتبارًا من 31 مايو.
اعتبارًا من هذا التاريخ، ستدخل جميع الصادرات دون استثناء من المملكة المتحدة إلى نيوزيلندا معفاة من الرسوم الجمركية (الرسوم بالفعل عند 0 لمعظم الأصناف على أي حال). سيحدث التحرير التدريجي والتصاعدي لخطوط الألبان النيوزيلندية على مدى خمس سنوات – اعتبارًا من 1 يناير 2028، سيتم إلغاء جميع الرسوم والقيود على المنتجات التي تدخل السوق البريطانية.
يمكن العثور أدناه على ملخص لإلغاء التعريفات عبر خطوط الألبان الرئيسية:
المملكة المتحدة – نُشر نموذج التشغيل المستهدف، وتصنيف المخاطر لمختلف المنتجات
بعد فترة انتظار طويلة نسبيًا، نُشرت خريطة طريق المملكة المتحدة للتعامل مع الواردات المتعلقة بالصحة والصحة النباتية والجمارك (‘نموذج التشغيل المستهدف’ أو ‘TOM’) في 5 أبريل. وبموجب الخطة، سيتم تخصيص تصنيفات مخاطر مختلفة لمنتجات مختلفة، اعتمادًا على نوع المنتج ومنشأه. نشرت وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية تصنيفات المخاطر المختلفة في نهاية أبريل:
يتم وضعمنتجات الألبان التي لا تحتوي على الحليب الخاموالتي يتم حفظهافي درجات حرارة مبردة أو مجمدةفي فئة مخاطر ‘منخفضة’ (في انتظار مزيد من تقييمات المخاطر) ولن تتطلب شهادة صحية، على الأقل ليس قبل أبريل 2024. لن تكون هناك حاجة إلا إلى مستند تجاري من المورد وإخطار مسبق عبر منصة IPAFFS (كما هو الحال بالفعل).
منتجات الألبان المستقرة في درجة حرارة الغرفة(باستثناء حليب الأطفال والأطعمة ذات الأغراض الطبية الخاصة) تقع أيضًا في فئة المخاطر المنخفضة.
يتم وضعحليب الشرب (الطازج) ومنتجات الألبان المحفوظة في درجات حرارة مجمدة أو مبردة والتي تحتوي على الحليب الخامفي فئة مخاطر ‘متوسطة’ وستحتاج إلى أن تكون مصحوبة بشهادة صحية اعتبارًا من 31 أكتوبر 2023.
منتجات الألبان المستخدمة في الأعلافتقع أيضًا في الفئة ‘المتوسطة’ وتخضع لمتطلبات الشهادة الصحية.
سيتم التعامل مع الاتحاد الأوروبي ككيان واحد، مما يعني أنه يجب أن تخضع جميع الواردات من دول الاتحاد الأوروبي لنفس ضوابط الصحة والصحة النباتية بطريقة متسقة.
من أجل توضيح فئات المنتجات المحددة بشكل أكبر، أشارت وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية إلى أنها تقوم بإعداد وثيقة إرشادية تحدد رموز النظام المنسق الفردية التي تقع ضمن فئات ‘المخاطر المنخفضة’ و ‘المتوسطة’. لا يزال نشر هذه الوثيقة معلقًا.
الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا: رفع الحظر الوطني، وتطبيق الضمانات على ترتيب الوصول المعفي من الرسوم الجمركية
في أبريل، قدمت خمس دول أعضاء في أوروبا الوسطى والشرقية (بولندا وسلوفاكيا والمجر ورومانيا وبلغاريا) سلسلة من التدابير الوطنية التي تقيد دخول خطوط المنتجات الزراعية الغذائية الأوكرانية إلى أراضيها، سواء للاستيراد أو العبور. تم الاستشهاد بالآثار السلبية على المنتجين المحليين كسبب وراء هذه الإجراءات. كانت الحبوب والبذور الزيتية هي الأهداف الرئيسية – فقط بولندا أدرجت الألبان كمنتج للإدراج في الحظر.
بالنظر إلى مستوى التهديد الذي يمثله جوهر وسير عمل السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي، تمت معالجة القضية بسرعة على مستوى سياسي رفيع. في اجتماع مجلس المزارع في نهاية أبريل، أعلن مفوض الزراعة فويتشيكوفسكي عن حزمة مساعدات بقيمة 100 مليون يورو للمزارعين في الدول الأعضاء الخمس المعنية. يتم الآن أيضًا تطبيق تدابير الحماية (التي تقيد استيراد بذور عباد الشمس والذرة واللفت والقمح من أوكرانيا، مع السماح بالعبور عبر الدول الأعضاء المشتكية) على تدابير تحرير التجارة للمنتجات الأوكرانية (لائحة تدابير التجارة المستقلة). ستُطبق الضمانات رسميًا حتى 5 يونيو 2023، على الرغم من أن المفوضية مستعدة لتمديد تطبيقها طالما استمر الوضع الاستثنائي. في مقابل هذه الأحكام، وافقت الدول الأعضاء الخمس المعنية على التخلي عن تدابيرها الوطنية.
في أعقاب هذه التطورات، أثارت اثنتا عشرة دولة عضوًا أخرى الإنذار بشأن كيفية التعامل مع هذه المسألة. يزعمون أن مبلغ الـ 100 مليون يورو الممنوح في شكل مساعدات استثنائية يشكل اختلافًا في المعاملة داخل السوق الموحدة. علاوة على ذلك، فإنهم يعترضون على حقيقة أنهم لم يتم استشارتهم قبل أن تتخذ المفوضية قراراتها فيما يتعلق بهذه القضية.
كإضافة إلى المعلومات الواردة أعلاه، تم تمديد لائحة تدابير التجارة المستقلة التي تمنح الوصول المعفي من الرسوم والحصص إلى السلع الأوكرانية في سوق الاتحاد الأوروبي لمدة عام واحد (أي حتى 5 يونيو 2024).