**أبرز السياسات في يناير 2021**
**1. الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة: تطبيق اتفاقية التجارة الحرة مؤقتًا، وظهور تحديات**
في عشية عيد الميلاد، أُعلن أن الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة قد اتفقا بنجاح على صفقة تجارية، مما أدى إلى تجنب التعريفات الجمركية وسيناريو الهاوية في 1 يناير. في حين أن هذا كان تطورًا مرحبًا به، إلا أنه لا يعني الحفاظ على “العمل كالمعتاد” قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. يجب اتباع إجراءات الجمارك وقواعد الصحة والصحة النباتية، مما يزيد العبء الإداري والتكاليف على الشركات. أصبحت بعض العمليات غير قابلة للتطبيق على الإطلاق، وتعطيل سلسلة توريد الألبان المتكاملة بين الاتحاد الأوروبي (27 دولة) والمملكة المتحدة، بالتأكيد.
على سبيل المثال، للاستفادة من المعاملة المعفاة من الرسوم الجمركية بموجب اتفاقية الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، يجب أن تتوافق المنتجات مع قواعد المنشأ. الغرض الرئيسي من قواعد المنشأ هو منع استخدام المكونات “غير الأصلية” من دول ثالثة، ولكنها تتطلب أيضًا أن يخضع المنتج الأوروبي المشحون إلى المملكة المتحدة لـ “معالجة كافية” إذا كان سيعود إلى سوق الاتحاد الأوروبي معفى من الرسوم الجمركية. هذا يهم الكثير من الشحنات من أيرلندا إلى أوروبا القارية عبر المملكة المتحدة وفي الاتجاه المعاكس. لتجنب دفع الرسوم الجمركية في حالة عبور المنتج للمملكة المتحدة فقط، يمكن استخدام إجراء العبور ولكنه ليس خاليًا من التحديات أيضًا.
الامتثال الكامل لقواعد سلامة الأغذية وإجراءات الاستيراد الخاصة بالصحة والصحة النباتية أمر ضروري. وهذا يعني بشكل خاص التحقق من جميع المتطلبات المعمول بها، وتعبئة شهادات الصحة للتصدير بشكل صحيح والإخطار المسبق للشحنات في الوقت المناسب. في حين أن جميع قواعد الاتحاد الأوروبي تنطبق بالكامل منذ 1 يناير، يتم تخفيف عمليات فحص الاستيراد في المملكة المتحدة لحسن الحظ، ولن تكون شهادات الصحة البيطرية مطلوبة حتى 1 أبريل 2021. بشكل عام، أصبحت حركة البضائع أكثر إرهاقًا وكانت هناك تقارير عديدة عن التأخير والاضطراب على الحدود.
**2. قواعد الشفافية الجديدة للسوق سارية المفعول منذ 1 يناير 2021**
بعد نشر اللائحة 2019/1746 في أكتوبر 2019، تطبق قواعد الشفافية الجديدة للسوق بشأن الإبلاغ عن الأسعار والإنتاج اعتبارًا من 1 يناير 2021. في جوهرها، تسمح اللائحة للمفوضية بجمع بيانات من الدول الأعضاء بشأن المنتجات التي لم تكن مشمولة حتى الآن بالتزامات الإخطار. تم إدخال المتطلبات الجديدة بهدف معالجة التناقضات المتصورة في السوق الناجمة عن عدم المساواة في الوصول إلى المعلومات من قبل المشغلين.
*يشترط الآن الإخطارات الأسبوعية بأسعار البيع للمنتجات التالية:*
– قشدة (30٪ دهون، كحد أدنى 20 كجم كيس سائب)
– حليب الشرب (تتمتع الدول الأعضاء بالمرونة للإخطار بناءً على المنتج الأكثر تمثيلاً)
– جبنة موزاريلا (بحد أدنى 45٪ مادة جافة في كتلة بحد أدنى 9 كجم)
– مسحوق مملوء بالدهون (بحد أقصى 30٪ دهون، بحد أدنى 23٪ بروتين، أكياس 25 كجم)
*يشترط الآن الإخطارات الأسبوعية بأسعار الشراء من تجار التجزئة للمنتجات التالية:*
– زبدة (تعبئة بالتجزئة (200-300 جرام)، 82٪ دهون)
– “الأجبان ذات الصلة” (لكل سوق من أسواق الدول الأعضاء)
*تم أيضًا إدخال التزامات الإبلاغ عن أسعار الشراء الأسبوعية لتجار الجملة والتجار للمنتجات التالية:*
– زبدة (سائبة، 25 كجم، غير مملحة)
– جبن ذو صلة (مرة أخرى، حسب سوق الدولة العضو)
بالإضافة إلى الأسعار، تم إدخال شرط إبلاغ شهري لإنتاج مسحوق مملوء بالدهون والحليب العضوي. يجب أن تصبح البيانات الجديدة التي تغطيها اللائحة متاحة على موقع مرصد سوق الحليب قريبًا.
**3. الرئاسة البرتغالية للمجلس الأوروبي – الأولويات والطموحات**
تولت البرتغال الرئاسة الدورية للمجلس الأوروبي من ألمانيا. من المتوقع أن تركز الأشهر الستة المقبلة على تنفيذ الاتفاقيات التي تم التوصل إليها مؤخرًا، بما في ذلك تنفيذ ميزانية الاتحاد الأوروبي المتفق عليها مؤخرًا للسنوات السبع المقبلة. ستكون المشهد التجاري الجديد بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة أيضًا محورًا. علاوة على ذلك، أشارت البرتغال إلى أنها ستقوم بزيادة تقدم اتفاقية الاتحاد الأوروبي والمكسيك – والتي يمكن توقيعها بحلول نهاية العام – وزيادة المشاركة مع أفريقيا. يبدو أن الطموح التجاري الأكبر للرئاسة هو الانتهاء من اتفاقية ميركوسور، والتي إذا تحققت فلن تكون مهمة صغيرة في ضوء رد الفعل العنيف الكبير على ميثاق الاتحاد الأوروبي وميركوسور. يأتي هذا بعد اجتماع وزاري غير رسمي عقد في برلين في ديسمبر، حيث ذكر الشركاء الأربعة في ميركوسور (البرازيل والأرجنتين وأوروغواي وباراغواي) التزامهم بالاستدامة وبتنفيذ اتفاقية باريس للمناخ. فيما يتعلق بالسياسة الزراعية، تحرص البرتغال على تأمين الاتفاق في حوارات CAP الثلاثية في الربيع، والتي قد تكون مرة أخرى مهمة صعبة بالنظر إلى الاختلافات الموجودة في مواقف المجلس والبرلمان الأوروبي على التوالي.
**4. الولايات المتحدة تواصل فرض تعريفات على شركة إيرباص – تعريفات إضافية على النبيذ الفرنسي والألماني**
مع انتقال إدارة بايدن إلى البيت الأبيض، تأمل مفوضية الاتحاد الأوروبي في إمكانية إيجاد حل للنزاع على الطائرات. يمكن أن يشمل ذلك تعليقًا سريعًا للتعريفات العقابية المطبقة على مختلف الصادرات من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في قطاعات غير ذات صلة، بما في ذلك الألبان، بينما يتم التفاوض على حل لإعانات الطائرات. ومع ذلك، يشهد التطور الأخير فرض تعريفات إضافية بنسبة 25٪ على النبيذ الفرنسي والألماني الذي يحتوي على نسبة كحول تزيد عن 14٪ (بما في ذلك براندي العنب والكونياك) اعتبارًا من 12 يناير. حتى الآن، تم استبعاد خطوط التعريفات هذه من نطاق الرسوم العقابية على شركة إيرباص. طبق الاتحاد الأوروبي تعريفات إضافية على مجموعة من الواردات الأمريكية منذ 10 نوفمبر 2020، بعد الجائزة التي منحتها منظمة التجارة العالمية في حكم بوينج في وقت سابق من عام 2020.
فيما يتعلق بإجراءات التعريفات الأخرى التي اتخذتها الحكومة الأمريكية، فقد تم تجميد التعريفات العقابية المخطط لها على واردات البضائع الفرنسية ردًا على ضريبة الخدمات الرقمية الفرنسية (التي تستهدف في الغالب عمالقة التكنولوجيا الأمريكيين مثل جوجل وأمازون) في الوقت الحالي.
اتخذ جو بايدن بالفعل خطوات لعكس إجراءات ترامب في مجالات سياسية معينة. كان أول عمل له كرئيس هو التوقيع على أوامر تنفيذية للولايات المتحدة للانضمام إلى اتفاقية باريس للمناخ ومنظمة الصحة العالمية وأيضًا لتجميد حظر السفر من بعض البلدان ذات الأغلبية المسلمة.