**أبرز السياسات – مارس 2021**
**1. الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي يتفقان على تعليق الرسوم الجمركية في نزاع الطائرات لمدة 4 أشهر**

بعد ما يقرب من عام ونصف العام من خضوع صادرات الألبان من الاتحاد الأوروبي لرسوم إضافية بنسبة 25٪ عند شحنها إلى الولايات المتحدة (ومجموعة من المنتجات الأمريكية الخاضعة لرسوم إضافية عند دخولها الاتحاد الأوروبي منذ نوفمبر 2020)، اتفقت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في 5 مارس على تعليق الرسوم الجمركية لمدة 4 أشهر. أصبح التعليق ساريًا في 11 مارس، ومن المفترض أن يعطي صادرات الجبن والزبدة من الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة دفعة كبيرة. انخفضت صادرات الجبن من الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة بنسبة 10٪ في عام 2020 نتيجة للرسوم الجمركية.
هذا التطور جزء من إحياء مستمر للشراكة عبر الأطلسي منذ تولي الإدارة الأمريكية الجديدة منصبها في يناير. تهدف فترة الأشهر الأربعة إلى إتاحة الوقت لكلا طرفي النزاع لإيجاد حل دائم لقضية دعم الطائرات. لم يتضح بعد ما إذا كان تمديد التعليق مطروحًا في حالة عدم كفاية 4 أشهر لإيجاد حل دائم.
توقفت المملكة المتحدة عن تطبيق الرسوم الجمركية المتعلقة بشركة بوينغ على الواردات الأمريكية في 1 يناير 2021، كما مُنحت أيضًا تعليقًا للرسوم الجمركية لمدة 4 أشهر من قبل الولايات المتحدة (ساري المفعول اعتبارًا من 4 مارس).
**2. المملكة المتحدة تعلن تأجيل الفحوصات الحدودية الكاملة للواردات**

أعلنت المملكة المتحدة عن تأجيل لمدة 6 أشهر للمرحلتين 2 و 3 من نموذج التشغيل الحدودي الخاص بها. كان من المقرر أن تكون الشهادات الصحية لواردات منتجات الألبان من الاتحاد الأوروبي مطلوبة اعتبارًا من 1 أبريل، ولكن تم تأجيل هذا المطلب حتى 1 أكتوبر. وبالمثل، ستنطبق متطلبات الإخطار المسبق في IPAFFS (نظام استيراد المنتجات والحيوانات والأغذية والأعلاف) اعتبارًا من 1 أكتوبر. كان من المقرر أن تطبق الفحوصات المادية الكاملة لواردات المنتجات الحيوانية على الحدود اعتبارًا من 1 يوليو 2021، ولن تتمكن المنتجات من دخول بريطانيا العظمى إلا عبر نقاط مراقبة حدودية مخصصة ذات مرافق مناسبة. في ضوء المخاوف من أن السلطات أو الشركات لن تكون مستعدة في الوقت المناسب لهذا الصيف، أكدت الحكومة البريطانية أن هذه المتطلبات لن تنطبق إلا اعتبارًا من 1 يناير 2022. هذا تطور مرحب به من وجهة نظر المصدرين من الاتحاد الأوروبي والمستوردين في المملكة المتحدة، ونأمل أن يتم استخدام الوقت الإضافي بحكمة لتبسيط الإجراءات، على سبيل المثال، بالانتقال إلى الشهادات الإلكترونية حصريًا. ومع ذلك، انتقد العديد من المصنعين في المملكة المتحدة عدم وجود ساحة لعب متكافئة مع نظرائهم في الاتحاد الأوروبي لمدة 9 أشهر أخرى. من المشكوك فيه أيضًا ما إذا كان هذا الوصول السهل الممنوح لمنتجات الاتحاد الأوروبي يتماشى مع قواعد منظمة التجارة العالمية.
في غضون ذلك، أعلنت المفوضية في 15 مارس أنها ستتخذ إجراءات قانونية ضد المملكة المتحدة، بعد قرار المملكة المتحدة الأحادي بتأجيل تطبيق الضوابط على السلع التي تنتقل بين بريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية. من المحتمل أن يكون لهذا النزاع تداعيات أوسع على العلاقة بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، والظروف بعيدة كل البعد عن المثالية لحل الحواجز الفنية أو الصحية أمام التجارة.
**3. فرنسا: مجلس الدولة يسخر من نظام وضع العلامات على منشأ الحليب**

في فوز كبير في المعركة ضد القومية في قطاع الألبان في الاتحاد الأوروبي، وجد مجلس الدولة الفرنسي أن متطلبات وضع العلامات على منشأ الحليب ومنتجات الألبان الفرنسية غير مبررة. لقد طبق الالتزام بالإشارة إلى منشأ الحليب والحليب المستخدم في منتجات الألبان في فرنسا منذ عام 2016، وظهرت متطلبات مماثلة لاحقًا في دول أعضاء أخرى في الاتحاد الأوروبي. حكمت المحكمة الفرنسية في 11 مارس أنه لا توجد صلة موضوعية بين جودة الحليب ومنشأه الجغرافي. لا يمكن إثبات الالتزام بوضع العلامات على المنشأ على أساس أن المستهلكين قد يدركون وجود مثل هذه الصلة ويعلقون قيمة على هذه المعلومات. يبقى أن نرى ما إذا كانت المفوضية الأوروبية ستتخذ أي إجراءات بناءً على الحكم الصادر في فرنسا للحد من متطلبات وضع العلامات الإلزامية على المنشأ في الدول الأعضاء الأخرى وكيف سيؤثر ذلك على خطط المفوضية الخاصة بوضع العلامات الإلزامية على المنشأ كجزء من استراتيجية المزرعة إلى المائدة.
**4. تستمر مناقشات إصلاح السياسة الزراعية المشتركة**

لا تزال الرئاسة البرتغالية لمجلس الاتحاد الأوروبي تأمل في الانتهاء من إصلاح السياسة الزراعية المشتركة خلال فترة ولايتها التي تنتهي في يونيو. تمت مراجعة موقف المجلس في اجتماع مجلس الزراعة في 21 و 22 مارس. يتمثل دور المفوضية في مفاوضات “الحوار الثلاثي” في أن تكون وسيطًا بين المجلس والبرلمان، لكنها تهدف أيضًا إلى الدفع من أجل التزامات استدامة أكبر، بما يتماشى مع الأولويات السياسية لمفوضية فون دير لاين. يبدو أن المواقف متباعدة إلى أقصى حد بشأن تدابير إدارة السوق المنصوص عليها في لائحة تنظيم السوق المشتركة الواحدة. في الأساس، تؤيد المفوضية والمجلس السياسة الحالية الموجهة نحو السوق، بينما يتطلع البرلمان الأوروبي إلى إعادة إدخال آليات دعم أقوى للسوق في شكل أسعار تدخل أعلى (مرتبطة بتكاليف الإنتاج)، ونظام تخفيض إنتاج الحليب على غرار الحصص في حالات الأزمات وضوابط استيراد أكثر صرامة.