جادل بنتيل بأن مجلس الكاكاو في غانا (COCOBOD) أصبح عبئًا على المزارعين الذين تم إنشاؤه لدعمهم، وأكد أن تفكيك المؤسسة يمكن أن يفيد المزارعين والاقتصاد الوطني على حد سواء.
وفقًا له، “إذا قمنا بإسقاط COCOBOD اليوم، فسيكون اقتصاد غانا أفضل وسيكون المزارعون أفضل حالًا. يمكنهم تنظيم أنفسهم تمامًا.”
أجد هذه الدعوات المتوازية من قبل هاتين الشخصيتين العامتين المحترمتين للغاية مثيرة للاهتمام للغاية ومستهجنة، على أقل تقدير.
ومع ذلك، على الرغم من أهمية آرائهم، فإن تأكيداتهم تخون تقديرًا محدودًا للتفويض القانوني، والهيكل المؤسسي، والواقع التشغيلي لـ COCOBOD
لذا، يسعى هذا المقال، باحترام، إلى توضيح سبب عدم توجيه دعوات إلغاء COCOBOD فحسب، بل من المحتمل أن تكون ضارة باستدامة قطاع الكاكاو في غانا.
بعيدًا عن كونه قديمًا، لا يزال COCOBOD ركيزة أساسية في وضع غانا كأكبر منتج للكاكاو في العالم وثاني أكبر مصدر لحبوب الكاكاو عالية الجودة على مستوى العالم.
هذه المكانة ليست عرضية؛ إنها نتيجة للتنظيم المؤسسي المتعمد، وضمان الجودة، ودعم المزارعين، وتنسيق السوق – وهي وظائف لا يزال COCOBOD يؤديها على الرغم من التحديات العديدة التي تواجه القطاع.
السياق التاريخي والتفويض القانوني
تأسس مجلس الكاكاو في غانا في عام 1947 باسم مجلس تسويق الكاكاو (CMB) لتنظيم صناعة الكاكاو في ساحل الذهب آنذاك. وهذا يفسر سبب استمرار بعض كبار السن لدينا، ومعظمهم في المناطق الريفية، في الإشارة إلى COCOBOD باسم CMB.
نتج إنشاء CMB عن مقاطعة الكاكاو عام 1937، وهي احتجاج على انخفاض أسعار منتجي الكاكاو التي أكدت الحاجة إلى إطار تنظيمي وتسويقي منظم.
كان الهدف الأساسي للمؤسسة هو حماية مزارعي الكاكاو، واستقرار الأسعار، ودعم التنمية طويلة الأجل لاقتصاد الكاكاو.
تم تمثيل هذا الالتزام من خلال بناء المكتب الرئيسي لـ CMB، المعروف باسم Cocoa House، في أكرا في عام 1961 تحت القيادة المقتدرة لرئيس غانا الأول، أوساجيفو الدكتور كوامي نكروما.
أعاد سن قانون مجلس الكاكاو في غانا، 1984 (قانون P.N.D.C. 81) تأسيس المؤسسة تحت اسمها الحالي – مجلس الكاكاو في غانا (COCOBOD) – وحدد بوضوح تفويضها.
يوكل القانون إلى COCOBOD مهمة تشجيع وتسهيل إنتاج ومعالجة وتسويق القهوة والكاكاو عالية الجودة والشيا
في صميم هذا التفويض تنظيم أسعار المنتجين، وتعزيز الإنتاجية، ورعاية المزارعين، والقيمة المضافة، والقدرة التنافسية لغانا في سوق الكاكاو العالمية.
لماذا لا يزال COCOBOD مهمًا
تمتد أهمية COCOBOD إلى ما هو أبعد من تنظيم الأسعار. إنها تلعب دورًا تنسيقيًا حاسمًا عبر سلسلة قيمة الكاكاو بأكملها، مما يضمن الاستقرار وضمان الجودة ودعم المزارعين.
من خلال لجنة مراجعة أسعار المنتجين (PPRC)، تضمن COCOBOD أسعارًا عادلة ولائقة ومرضية للكاكاو في بداية كل موسم حصاد، مما يحمي المزارعين من تقلبات الأسعار العالمية ويضمن دخلًا يمكن التنبؤ به.
تعتبر العمالة بعدًا مهمًا آخر لأهمية COCOBOD. توفر المؤسسة عمالة مباشرة لأكثر من 10000 غاني وعمالة غير مباشرة لعشرات الآلاف من خلال شركات الشراء المرخصة (LBCs) وشركات النقل والخدمات المتحالفة.
في هذا الوقت الحرج المتمثل في ارتفاع معدلات البطالة، فإن الدعوة إلى إلغاء COCOBOD ليست مضللة فحسب، بل إنها أيضًا صعبة، لأن هذا سيترجم إلى فقدان جماعي للوظائف وعواقب اجتماعية واقتصادية وخيمة – وهي نتيجة لا يمكن تجاهلها بسهولة.
الوظائف الفنية والبحثية والإرشادية
من المفيد أن نلاحظ أن الشركات التابعة لـ COCOBOD لا غنى عنها لإنتاج الكاكاو المستدام:
• تنتج شعبة إنتاج البذور (SPD) وتوزع ملايين الشتلات الهجينة المقاومة للأمراض وسريعة النضج وعالية الغلة، بالإضافة إلى أشجار الظل الاقتصادية، مجانًا للمزارعين. بدون هذا التدخل، سيتم تقييد الوصول إلى مواد الزراعة الموثوقة بشدة.
• تقدم شعبة الصحة والإرشاد للكاكاو (CHED) خدمات زراعية وإرشادية، وتسهل توريد الأسمدة والمواد الكيميائية الزراعية، وتعيد تأهيل ومكافحة المزارع المصابة بالأمراض (بشكل رئيسي مرض فيروس تورم الكاكاو، CSSVD) والمحتضرة، والتي تهدد ما يقرب من 40٪ من مخزون أشجار الكاكاو في غانا.
تقوم CHED أيضًا بتدريب المزارعين على برامج تعزيز الإنتاجية (PEPs) وممارسات الزراعة الجيدة (GAPs) مثل التقليم والرش الجماعي وتطبيق سماد الدواجن والتلقيح اليدوي الاصطناعي.
• يقوم معهد أبحاث الكاكاو في غانا (CRIG) بإجراء أبحاث مستمرة لتحسين الغلات وتطوير أصناف مقاومة للأمراض وتعزيز الاستدامة.
• تضمن شركة مراقبة الجودة (QCC) أن كل حبة كاكاو يتم تصديرها من غانا تفي بالمعايير الدولية الصارمة – وهو سبب رئيسي يجعل غانا تظل المعيار العالمي لإنتاج الكاكاو عالي الجودة.
• تضمن شركة تسويق الكاكاو (CMC) الوصول إلى الأسواق الدولية وتأمين الإيرادات للمزارعين والدولة.
المنظور المقارن والتحديات الحالية
غالبًا ما يُزعم أن كوت ديفوار تنتج المزيد من الكاكاو دون وجود مؤسسة من نوع COCOBOD. هذه المقارنة مضللة.
تدير كوت ديفوار مجلس القهوة والكاكاو، الذي يؤدي وظائف تنظيمية مماثلة. علاوة على ذلك، تمتلك كوت ديفوار مساحة أكبر بكثير من الكاكاو – أكثر من 2.5 مليون هكتار مقارنة بحوالي 1.5 مليون هكتار في غانا – مما يفسر إنتاجها الأعلى.
التهديدات الحقيقية لقطاع الكاكاو في غانا معروفة جيدًا: التعدين غير القانوني (galamsey)، الذي يستمر في تدمير مساحات شاسعة من مزارع الكاكاو، والآثار المتزايدة لتغير المناخ.
تتطلب هذه التحديات الوجودية استجابات مؤسسية منسقة، وليس تفكيك الهيئة نفسها المكلفة بمعالجتها.
خاتمة
في حين أن COCOBOD، مثل أي مؤسسة عامة، تواجه تحديات تشغيلية ومالية، فإن الحل يكمن في الإصلاح والكفاءة والمساءلة – وليس الإلغاء.
لذلك، فإن الدعوات إلى إلغاء COCOBOD رجعية وتضر بالاستدامة طويلة الأجل لاقتصاد الكاكاو في غانا.
ما نحتاجه الآن كدولة هو COCOBOD إصلاحي وفعال وسليم ماليًا – وليس حله.
بارك الله في وطننا غانا، واجعلنا عظماء وأقوياء.
